Tiempos de Negociación

Composite of Clock and Calendar

El pasado lunes 15 de junio de 2015 en el programa Veredicto se adelantó un debate sobre la conveniencia o no de fijar plazos para la terminación de los diálogos de paz y aquí presentamos una reseña del mismo..

Veredicto es moderado por la periodista y trabajadora social Claudia Cano (CC), el formato del debate es similar a un juicio donde existe un fiscal y una defensa, cada una de las partes, para este caso, cuenta con un testigo. Por la fiscalía actuó el Dr. Alejo Vargas (AV) Director del Centro Pensamiento y Seguimiento al Conflicto de la Universidad Nacional de Colombia y su testigo fue el Dr. Carlos Medina (CM) docente e investigador de la Universidad Nacional sede Bogotá, la defensa la asumió el Dr. Harry Gonzalez (HG) y participó como su testigo el Dr. Nilton Córdoba (NC), ambos Representantes a la Cámara por el Partido Liberal. La fiscalía defendía la idea de no fijar fecha límite al proceso de los diálogos paz, obviamente, la defensa argumentaba lo contrario.

Los datos, los conceptos y curiosidades para resaltar son los siguientes y a manera de apuntes:

Datos

“Ya ha pasado algo más de 1.000 días desde que se dio inicio en la Habana – Cuba, el proceso de los diálogos de paz entre el Gobierno Nacional y la guerrilla de las FARC” (CC)

“Ejemplos de conflictos armados en el mundo dan ejemplo que estos procesos pueden demorar entre 3 y hasta 14 años” (voz en off)

“En el caso de las conversaciones de la Habana las cosas han venido andando a un ritmo relativamente rápido, si tomamos los procesos que vienen en curso hoy en día en el mundo entre el 2012 y ahora, básicamente con el seguimiento que hace la Escuela de Cultura de Paz de la Universidad de Barcelona, el proceso más rápido es el colombiano, tenemos una frecuencia de ronda de negociaciones de 0.9, es decir menos de un mes, todos los demás casos tienen frecuencia de 2 y 3 meses entre una y otra ronda” (AV)

“Si tomamos los 12 procesos que firmaron la paz entre 1984 y 2012, el que menos se demoró fue el de Nepal, fueron 4 años, el que más demoró que fue el de Angola, fueron 14 años” (AV)

“Ellos vienen trabajando con un sistema donde hacen rondas de 11 días y luego normalmente 5 o 6 días de pausa” (AV)

“Un comunicado del Centro Democrático dice que en los 1.000 días del proceso se produjeron 1.034 acciones, y lo que dice no sé si eso sea una crítica o sea saludable para el proceso, porque hubo un momento en que las FARC hacia entre 8 y 16 acciones diarias de guerra y que ahora esté haciendo una acción por día significa que el proceso va muy bien, 5 meses de cese unilateral al fuego ayudaron a ambientar un poco el proceso” (CM)

“La Universidad Militar Nueva Granada en Colombia tiene un centro investigación (Instituto de Estudios Geoestratégicos y Asuntos Políticos) que hizo un estudio sobre los conflictos en el mundo que se han negociado desde el año 89 hasta el año 2012, son más o menos 83 conflictos, de los cuales superviven 10 del 2012 a la fecha, el promedio negociación de los conflictos armados en el mundo, es un poco más de 3 años, 3.5 años aproximadamente” (HG)

“Hoy, menos del 30% de los colombianos está creyendo en el proceso de paz y así lo reflejan las encuestas” (NC)

Conceptos

“Los procesos no se definen de una única parte, sino que son el resultado de las posibilidades de acuerdos políticos que se dan en la mesa de conversación. Se han establecido los mecanismos para que pueda avanzar en términos de acuerdos políticos ” (CM)

“Las presiones que hay sobre el presidente en materia de tiempos, en materia de justicia y del desarrollo los operativos militares sobre la insurgencia son las que en alguna medida han hecho que el tiempo adquiera otra dimensión” (CM)

La oposición también contribuye a que los tiempos se extiendan porque cada vez que se produce un incidente es necesario reconstruir las confianzas y eso consume tiempo” (CM)

El tiempo de un proceso de paz no es cronológico, no es como marca el reloj” (CM)

“En la mesa de conversaciones se abordan distintos tiempos que son los que le permiten al proceso andar” (CM)

Primero se aborda el futuro del proceso que es las agendas de los cambios que se van a hacer, abordar primero el futuro es importante porque se crean las seguridades, las confianzas y se puede ir avanzando sistemáticamente en términos de acuerdos y se da credibilidad del proceso” (CM)

Luego se aborda el pasado y abordar el pasado es abordar el tema de las víctimas que es abordar la cicatrización del proceso en términos de los derechos de las víctimas y la aplicación de justicia” (CM)

Y luego se aborda el presente, este es el tiempo de la guerra, que es el tiempo de la terminación del conflicto” (CM)

Es necesario también entender que haya otros tiempos y los otros tiempos son: primero el tiempo institucional, cómo funciona el estado en términos institucionales, un presidente tiene cuatro años para tratar de sacar un proceso, va a correr en esos cuatro años y se le ha dado un mandato nuevamente para que continúe y lo saque de adelante, tiene un compromiso con la nación de sacar el proceso y eso me parece que es importante, hay un tiempo institucional” (CM)

Segundo, hay un tiempo político y el tiempo político es el que se mueve en la mesa de conversaciones, son los debates que se dan al interior de la mesa de conversaciones sobre la agenda que permite llegar a acuerdos políticos y cada debate es un debate dispendioso, no se cede terreno de una y otra parte” (CM)

Hay un tiempo constitucional y el tiempo constitucional significa que hay cosas que hay que hacer en el parlamento para posibilitar procesos para que que el proceso de paz se pueda dar” (CM)

El relacionamiento con la Comunidad Internacional es otro tiempo porque hay que tramitar ante la Comunidad Internacional las relaciones en términos de legitimidades y coberturas internacionales de ese proceso y sobre todo con un tema que es muy difícil que es el tema de la justicia” (CM)

Lo acordado transita una etapa de refrendación que también tendrá su tiempo, es decir que el tema tiempo es un tema central, no solamente por el gobierno nacional sino también es una preocupación de las FARC “ (CM)

Curiosidades

“En el caso salvadoreño al final ya de la negociación se puso un plazo, se dio la relación de que por común acuerdo de las partes y con el auspicio de los que estaban facilitando, se paró el reloj porque había un acuerdo de qué terminada una determinada hora se terminaba un mandato de Naciones Unidas” (AV)

“Estaba recordando ahora algo, muy interesante que a que a veces en estas negociaciones, los temas son tan complejos por temas que pueden ser aparentemente baladíes, la famosa anécdota de la negociación entre Estados Unidos y Vietnam en París, donde duraron seis meses discutiendo, si la mesa era triangular, rectangular o circular para negociar” (AV)

Al final del debate la audiencia de televidentes voto a favor de la fiscalía con un 58%.

El vídeo del debate puede ser observado mediante el siguiente enlace. Un mes casi después de la emisión del programa, el gobierno nacional estableció un plazo definitivo para los diálogos.

Álvaro Quintana Bernal

Administrador de Proyectos – GDOSB